时间:2021/3/28来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
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  年11月30日,新华社《高管信息?陕西》(总第期33期)刊登文章《陕西安康:易地搬迁的“安居乐业经”》,宣传报道安康市易地搬迁社区党建工作“一核三区五治”工作经验做法。

  “这下晾晒被子方便多了,咱们党支部想的真是周到,把事情办到大伙心坎里了!”镇坪县和顺家园安置社区搬迁户赵永春,在社区公共晾晒场一边晒花棉被一边说。

  和顺家园安置社区是陕西省安康市易地搬迁安置社区之一,已搬迁安置群众户人。近年来,安康市委组织部把易地搬迁后续工作作为市委“1号工程”,充分发挥党组织领导核心作用,按照“一核三区五治”总体思路,大力推动产业培育、就业扶持、社区治理,打造易地搬迁群众乐业安居的幸福家园。

   一个核心

构建社区服务“新格局”

  安康市把党建引领贯穿到易地搬迁后续扶持发展工作的全过程,破解易地搬迁后续管理服务的体制机制壁垒,统筹各类资源、服务平台和力量向搬迁社区下沉,更好地服务群众的生产生活。

  63岁的汪德玉刚刚搬到县河镇红升社区,社区党支部动员他转来党组织关系,建起了社区文艺宣传志愿服务队,在他的宣传带领下,社区外迁来的20多名党员主动转来党组织关系,发起了“一个党员一面旗,亮牌上岗展风采”倡议,把服务触角延伸到每一个家庭。   安康市推出移民安置社区“五项保障”,为每个搬迁社区打造一个综合性党群服务中心、配齐远教设备、建设示范广场;建立社区干部待遇正常增长机制,确保社区有充足能力为群众办事服务;全面推行支部+产业发展、支部+社区治理、支部+文化建设、支部+创业就业、支部+公共服务“五项机制”,释放基层党组织组织力,引领搬迁社区健康有序发展。   据统计,安康市单独建立党组织64个,联合、挂靠建立党组织个,选派党建指导员、第一书记人,成立工青妇群团组织个,选配“两委”班子名、党小组组长名、楼栋长余名、“四员队伍”名,构建了联系无障碍、管理无盲区、服务无缝隙的“立体化”搬迁社区管理服务格局。

   三区同步

打造社区乐业“新家园”

  安康市以“稳得住、有业就、逐步能致富”目标,实施社区工厂、产业园区与安置社区建设“三区同步”,推动实现先业后搬、以业促搬、以岗定搬,从根本上解决移民群众的生存与发展问题,不断提升群众的获得感和幸福感。

  白河县向荣社区安置小区黄军夫妇搬迁后发愁没工作,白河县委组织部为夫妻俩找到了附近的庆华化工厂的工作。不仅如此,黄军还利用下班休息时间在村上巡山,担任起了村上的护林员……“工厂就在家门后,能打工赚钱,还能照顾家里,挣钱持家两不误。”说起搬迁后的新生活,黄军满脸喜悦。   为满足搬迁群众“在家门口就业”的愿望,安康市委组织部充分利用“紫阳修脚”“旬阳建工”“汉阴厨师”等劳务品牌,将技能培训与当地特色产业、安置区用工项目、劳务输出项目相结合,采取在职培训、以工代训、县校合作等形式,对有劳动力的搬迁家庭实行“菜单式”就业技能培训,确保实现“一户一人以上稳定就业”。   安康市大力扶持以毛绒玩具等文创产业为主导的新社区工厂,设立1亿元文创产业发展专项资金,累计新建成毛绒玩具文创产业企业家,实现户以上安置点新社区工厂“全覆盖”,还通过多种途径大力引进扶贫车间,让更多的留守老人、残疾人实现了居家就业。   安康以生猪、魔芋、茶叶、核桃和生态渔业五大主导产业为主,结合各县区实际,引导有条件的安置区依托特色产业发展乡村旅游和观光农业,对在城镇附近的安置区,引导发展农产品运销、加工和商贸业,实现一二三产融合发展。   安康创新“支部+市场主体+搬迁户”模式,大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,采取土地流转、入股分红、财政资金注入经营主体配股分红等方式,盘活耕地、林地以及复垦的旧宅基地,使搬迁群众以土地入股得租金、入股分红得股金、园区务工得薪金,实现了在产业链上致富增收。

   五治融合

创造社区共建“新生活”

  安康作为陕西易地搬迁政策的源发地,自年实施易地搬迁工程以来,累计建设易地搬迁安置区个,搬迁群众26.84万户、94.1万人,占全市总人口的31%,占全省搬迁总人数的35%。

  集中搬迁后,村民住上了楼房,安全知识匮乏,生活习惯迥异,卫生环境堪忧,在融入中磕磕绊绊,出现了邻里矛盾频发、居住环境脏乱、陈规陋习乱象等诸多问题,管理问题成为了乡风文明的“绊脚石”。

  安康市以社区治理体系和治理能力现代化建设为基本要求,大力实施政治领航、自治为基、法治保障、德治引导、智治支撑的“五治融合”,引导搬迁群众实现自我管理、自我服务,共建共治共享美好新生活。自年伊始,安康市宁陕县每半年在全县80个村(社区)开展“五星村”评选活动,从5个方面评选出“基层党建之星”“脱贫攻坚之星”“产业发展之星”“美丽乡村之星”“乡风文明之星”。

  “考虑到村民反映的问题,起初我们组织了6名党员帮助村民解决生活上的困难,调解矛盾,后来就稳定形成了社区志愿服务队,现在社区党员除了年纪大的都参与了服务队。”新场村党支部书记冉从福介绍。

  从矛盾排查调解到解决生活困难,从社区定期大扫除到组织广场舞队,新场村确保搬迁群众住上新房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  截至目前,安康市共新成立易地搬迁社区居委会53个,组建搬迁小区业主委员会72个,引进、成立物业公司家,建立文明实践站余个,开展道德讲堂余场次,成立“治安巡逻队”“义务清扫队”“文明新风宣传队”等各类志愿服务组织余个,社区文明程度不断提升、群众幸福感不断增强。

来源:新华社《高管信息》

审核:陈坤

编辑:康礼薇

安康先锋

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